Муниципальное общеобразовательное учреждение "Иванищевская средняя школа" Ярославского муниципального района

                                                               Утверждено

приказом № 4 от 15.01. 2015 г.

внесены изменения

приказом № 53 от 15.07. 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних

Общие положения

1. Настоящее Положение о Совете по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних (далее – положение) определяет компетенцию, права, обязанности, организацию деятельности Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних (далее – совет) муниципального общеобразовательного учреждения «Иванищевская средняя школа» Ярославского муниципального района (далее – учреждение).
2. Совет в своей деятельности руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Конвенцией о правах ребенка;
• Семейным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Уставом учреждения;
• настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Ярославского муниципального района, нормативными правовыми актами органов районного самоуправления.

3. В своей деятельности совет взаимодействует с управлением образования Администрации Ярославского муниципального района, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района, ОДН ОМВД России Ярославского района, с общественностью.
4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

Компетенция Совета

5. Цель Совета ‑ осуществление мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся в рамках компетенций учреждения.
6. Основными задачами совета являются:

1. выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении;
2. ранняя профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
3. формирование у обучающихся основ правовой культуры, законопослушного поведения и здорового образа жизни;
4. социально – педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении.

7. Совет выполняет следующие функции:

1. изучает и анализирует уровень преступности и правонарушений среди обучающихся;
2. изучает и анализирует состояние и эффективность работы учреждения по профилактике безнадзорности правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;
3. вносит предложения в план работы органов управления учреждением по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;
4. формирует и постоянно обновляет банк данных об обучающихся:

• систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении;
• склонных к бродяжничеству или попрошайничеству;
• безнадзорных или беспризорных;
• содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
• употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
• употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
• состоящих на профилактическом учете учреждения;
• состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
• совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
• освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
• совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
• обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
• условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
• которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
• освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
• осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
• осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

5. формирует и постоянно обновляет банк данных о неполных, многодетных, неблагополучных семьях, семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении;
6. принимает меры по воспитанию и получению общего образования несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, а также не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в учреждении;
7. рассматривает на своих заседаниях персональные дела обучающихся, их родителей (законных представителей);
8. организует и проводит индивидуальную профилактическую работу с детьми, а также с родителями (законными представителями) в случае неисполнения ими обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательного влияния на детей либо жестокого обращениями с ними;
9. изучает условия жизни несовершеннолетних или семей, имеющих детей, и находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении;
10. участвует в организации в учреждении общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечении к занятию в них несовершеннолетних;
11. осуществляет меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
12. организуют и проводят иные мероприятия, направленные на предупреждение асоциального поведения обучающихся.
    1. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные частью 7 настоящего положения, если они зафиксированы в следующих документах:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию совета;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
4) документы, определенные Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

1. 2. Решение о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, постановке на профилактический учет и снятии с учета принимается директором учреждения.

Права и обязанности Совета

8. Совет имеет право:
   1. заслушивать на своих заседаниях педагогических работников учреждения о работе по формированию здорового образа жизни, правовой культуры, предупреждению безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних;
   2. запрашивать у педагогических работников учреждения информацию об успеваемости, поведении, взаимоотношениях ребенка с родителями (законными представителями) и другими детьми, о роли родителей (законных представителей) в воспитании и обучении ребенка;
   3. приглашать на свои заседания и проводить индивидуальные беседы с несовершеннолетними обучающимися и их родителями (законными представителями);
   4. вносить предложения директору учреждения о назначении стимулирующих выплат педагогическим работникам учреждения, обеспечивающих наиболее качественное выполнение должностных обязанностей по правовому воспитанию и профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
9. Совет обязан:

• доводить до сведения педагогических работников, обучающихся и их родителей (законных представителей) информацию о своей деятельности;

Организация деятельности Совета

10. Состав совета формируется директором учреждения и утверждается его приказом.
11. Совет по профилактике состоит из:

• председателя совета,
• заместителя председателя совета,
• секретаря и членов совета.

            В состав совета входят: работники учреждения (руководящие, педагогические и иные), предста­ви­тели комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района, представители ОДН ОМВД России Ярославского района, представители органов ученического самоуправления учреждения, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, а также представители иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

12. Состав совета может обновляться по мере необходимости.
13. Члены совета участвуют в его работе на общественных началах.
14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на учебный год, который утверждается на заседании совета и согласовывается с директором учреждения.
15. Председатель совета организует работу совета, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола.
16. Секретарь совета отвечает за подготовку заседаний совета, ведение протокола заседания и достоверность отраженных в нем сведений, а также извещает членов совета о месте и сроках проведения заседания.
17. При совете могут создаваться постоянные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности. В состав этих комиссий и рабочих групп могут входить, с их согласия, любые лица, которых совет сочтет необходимыми привлечь для обеспечения эффективной работы комиссии или рабочей группы. Состав комиссий и рабочих групп определяется решением совета.
18. Координацию деятельности комиссий и рабочих групп осуществляет председатель совета.
19. Организационной формой работы совета являются заседания.
20. Очередные заседания совета проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже четырех раз в течение учебного года.
21. Внеочередное заседание совета созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию управления образования Администрации Ярославского муниципального района или директора учреждения. Совет также может созываться по инициативе не менее чем 1/3 членов совета.
22. В случаях, не терпящих отлагательства, заседание совета может быть созвано немедленно без письменного извещения членов совета.
23. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов совета.
24. При отсутствии на заседании совета по уважительной причине члена совета представленное им в письменной форме мнение учитывается при определении наличия кворума и результатов голосования. Решения совета могут быть приняты путем проведения заочного голосования.
25. Решение совета принимается открытым голосованием. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов совета.
26. Решение совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем совета.
27. Возражения кого-либо из членов совета заносятся в протокол заседания совета.
28. Лицо, созывающее заседание совета, обязано не позднее чем за 10 дней до его проведения в письменном виде известить об этом каждого члена совета. В извещении должны быть указаны время и место проведения заседания, форма проведения совета (заседание или заочное голосование), а также предлагаемая повестка дня.
29. Члены совета вправе вносить предложения о включении в повестку дня совета дополнительных вопросов не позднее, чем за 5 календарных дней до его проведения.
30. Лицо, созывающее заседание совета, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных членами совета для включения в повестку заседания совета.
31. В случае если по предложению членов совета в первоначальную повестку заседания совета вносятся изменения, лицо, созывающее совет, обязано не позднее чем за 3 дня до его проведения известить всех участников совета о внесении изменений в повестку заседания.
32. Лицо, созывающее заседание совета, обязано направить членам совета информацию и материалы, касающиеся вопросов повестки заседания, вместе с извещением о проведении совета, а в случае изменения повестки заседания соответствующая информация и материалы направляются вместе с извещением о таком изменении.
33. Протокол заседания совета составляется не позднее чем через 3 дня после проведения заседания совета. В протоколе указываются: место и время проведения; лица, участвовавшие в заседании; повестка дня; вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по ним; принятые решения.
34. Решения совета исполняются в установленные им сроки.
35. Контроль исполнения решения, принятого советом по рассматриваемому вопросу, осуществляется членом совета, на которого этот контроль возложен советом.
36. Для исполнения решений совета могут быть подготовлены проекты локальных нормативных актов учреждения, приказов или поручений директора учреждения.
37. Заседания совета проводятся в учреждении. По решению председателя совета могут проводиться выездные заседания совета.